关于深刻汲取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知
发布时间:2020-10-12浏览数量:
近期,吉林、甘肃等地接连发生多起交通事故:
10月4日5时40分许,吉林松原扶余市境内514省道39公里处发生一起重大道路交通事故,造成18人死亡,1人受伤。
10月4日22时50分许,吉林长春市双阳区外环路与东双阳大街交汇处发生一起货车与轿车相撞事故,造成3人死亡,2人受伤。
10月5日5时45分,甘肃定西琨县一重型自卸货车,沿国道316线行驶至岷县茶埠镇阳坡村路段时失控,冲进附近农贸市场,目前已造成6人死亡,14人受伤,其中5人重伤。
接连发生的交通事故,给人民群众生命财产造成严重损失。党中央、国务院领导高度重视,作出了重要批示,要求严格落实安全生产责任,排查治理安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。部党组坚决贯彻党中央、国务院部署,杨传堂书记、李小鹏部长等部领导强调,各级交通运输部门要认真贯彻落实党中 央、国务院领导同志批示精神,举一反三,减少一般事故,切实落实行业安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。同时, 要结合近期部安全生产专项检查,对安全生产工作再检查、再 安排、再部署。按照《国务院安委会办公室关于吉林省连续发生重大事故的通报》(安委办明电〔2020〕28号)要求,深刻汲取事故教训,有效防范化解重大风险,防止屡屡重蹈覆辙,切实把确保人民生命安全放到第一位落到实处。现就进一步加强交通运输安全生产工作通知如下:
一、提高认识,切实强化安全生产责任担当
当前,正值国庆中秋长假,全国各地复工复产步伐加快,时下也是秋收农忙时节,人员出行需求集中,稳定的安全生产环 境对于服务保障疫情防控和经济发展至关重要。各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,以对党和人民高度负责的精神,狠抓安全生产责任落实,统筹做好疫情防控常态化下的复工复产和安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,牢牢守住安全生产底线,确保交通运输行业安全生产形势稳定向好,为经济社会发展提供坚实可靠的交通运输安全保障。
二、 统筹部署,深入排查整改安全生产问题隐患
频繁发生的交通事故,暴露出交通运输安全生产仍然存在突出问题和薄弱环节,一些企业负责人安全意识不强,主体责任落实不到位,部分行业重点领域、关键环节监管不到位,非法营运、超载超限等违法违规时有发生。各部门、各单位要深刻汲取近期事故教训,全面分析发生事故的主客观原因,摸清 规律、抓住关键,结合交通运输安全生产专项整治三年行动,统筹对安全生产工作进行再部署、再落实,对本地区、本领域重点单位场所和关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理。要切实深化防范化解安全生产重大风险工作机制,做到重大风险底数清、状态明、措施实、管得住。要健全安全隐 患常态化排查和安全预防控制体系,按照问题隐患和整改措施“两个清单”要求,进一步落实整改责任和整改要求,细化安全生产检查标准和流程,深入开展安全生产检查,坚持边查边改、立查立改,严格实行重大安全隐患挂牌督办,持续推动隐患清零。
三、 举一反三,督促行业企业落实落细针对性措施
各部门、各单位要加强行业企业安全管理,一是督促货运源头企业加强车辆管理,建立工作台账,规范装载流程,推行和落实货运运单制度。同时让企业负责人充分认识违法超限超载运输的危害性,认真开展自查自纠,加强从业人员的教育管理,切实做到守法运输。二是督促运输企业特别是客运企业要密切关注天气,合理安排班次,严禁在恶劣天气下的违规冒险运输作业,从根本上杜绝疲劳驾驶、超员超速等违法违规行为;做好车辆换季保养,以及车辆转向、制动等关键部件的检查保养,确保随车安全设备齐全有效;加强出车前的安全提示,特别是遇有极端天气,或在复杂路段承担运输任务时驾驶员特别注意事项。三是督促高速公路服务区进一步加强加油站、超市、餐饮、卫生间、停车场等服务设施的运营管理,确保相关设施功能完好,食品、油料供应充足,车辆维修快速便捷,环境卫生整洁有序,充电服务方便可靠。
四、突出重点,持续保持安全生产高压严管态势
各部门、各单位要结合当前公路运行、道路水路涉客运输、危化品运输、港口储存作业、公路水运工程建设等重点领域特点,进一步加强行业安全监管。一是要加强公路网运行监测, 及时、准确、温馨地做好返程阶段路网出行服务,特别是重要通道、易拥堵收费站、跨江河特大桥、特长隧道、旅游风景区周边公路等,及时调度,引导公众合理安排出行,防范长时间、大面积拥堵。二是要进一步做好车辆超限超载治理工作,要特别关注普通公路治超工作,严格落实联合执法常态化制度化工作要求,紧盯关键环节,严防超限超载车辆上路行驶。三是要加强道路水路涉客运输安全监管,严格落实客运站“三不进站、六不出站”及运输车辆动态监控等安全管理制度,要紧盯琼州海峡、渤海湾的客货运输,强化旅游客船和渡口安全管理,加强船舶安全检查力度,严禁船舶带病运行和违规违章航行。四是要进一步加强危险货物运输车辆动态监控和危险货物运输船舶通航管控,加强港口堆场、仓库、罐区等危险化学品配套存储场所行业职责范围内的安全管理;要加强港口装卸作业安全管理,严格监督执行安全操作规程,严禁违章指挥和违章作业。五是要加强公路水运工程施工安全管理,严格高墩索塔、路堑高边坡、深基坑、临边临水等坠落事故易发部位的安全防护措施;国庆中秋长假期间,高速公路原则上停止养护施工作业,确需作业的,需要加强安全防护,并提前做好信息发布,按疏堵预案做好路网出行服务。确保行业安全生产形势稳定,在黄金周为全国人民创造一个安全有序畅通的交通出行环境。
五、加强值守,妥善处置各类突发事件
当前正值国庆中秋长假返程高峰,加之受冷空气影响,东部和南部海区有大风,西北地区东部、西南地区大部、江汉、江淮西部、江南等地持续阴有小到中雨天气,西藏东南部、云南、华南沿海局地有大到暴雨,将对交通运输安全生产造成不利影响。各部门各单位要提高警惕、未雨绸缪,密切关注气象 变化,及时收集发布台风、地质灾害等预警信息,加强突发事件应急处置,细化预案,针对物资、装备、人员等应急力量安 排情况进行再检查再部署,确保应急车船保持良好技术状态,一旦发生突发事件,能够快速响应、妥善处置、疏堵保畅,有效落实各项安全防范措施。要加强应急值守,严格落实重点时段和重大活动期间领导带班、关键岗位24小时值班制度,并按有关规定及时、准确上报信息,严禁谎报撰亂报、漏报、迟报。